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El Departamento de Cultura destina 17,2 millones de euros al audiovisual

25 de mayo de 2020

  • La inyección en el sector crece casi 6 millones de euros respecto al 2019, y se sitúa casi al mismo nivel de 2017, cuando se contaba con el importe de la tasa del audiovisual.
  • Se convocan las líneas dedicadas al desarrollo de proyectos, la producción audiovisual, la exhibición y la internacionalización del sector.
  • Las líneas se han revisado para ayudar al sector a hacer frente a la crisis generada por la Covid-19.

Este 2020, el Departamento de Cultura, a través del Instituto Catalán de las Empresas Culturales (ICEC), dedicará 17,2 millones de euros al sector audiovisual, una cifra que supera de 5,7 millones el presupuesto de las líneas de apoyo al sector del 2019.

La inyección suplementaria responde, por un lado, a la aprobación del presupuesto de la Generalitat el pasado 27 de marzo y, por otro, al objetivo del ICEC de reindustrializar el sector audiovisual catalán y de fomentar su competitividad en los mercados globales. La cifra de inversión se sitúa cerca de la dotación pública máxima que nunca ha tenido el audiovisual catalán, en 2017, con 18 millones (derivados, en parte, de la reinversión en el sector de la tasa del audiovisual).

Estas cifras se han presentado esta mañana en una rueda de prensa virtual en la que también han asistido representantes de las diversas asociaciones sectoriales del audiovisual: PROA (Raimon Masllorens), PAC (Xavier Atance), Guionistas Asociados de Cataluña (Carmen Abarca ), Academia del Cine Catalán (Isona Passola), Gremio de Empresarios de Cine de Cataluña (Camilo Tarazón), Cataluña Film Festivales (Ester Marqués) y Clúster Audiovisual de Cataluña (Miquel Rutllan), En conjunto, todas las asociaciones del sector han coincidieron en que el aumento del presupuesto es muy positivo, que las líneas responden a las necesidades de toda la cadena de valor del audiovisual catalán han agradecido el trabajo del ICEC para evitar su paralización. Por parte del ICEC, Miquel Curanta destacó que este aumento del presupuesto tiene como objetivo crear las condiciones óptimas para que el sector trabaje con normalidad y para situar el audiovisual catalán en primer nivel europeo.

Las líneas que mejoran más su dotación son las destinadas a la producción de obras audiovisuales de animación -que pasa de 1,3 millones a 2,5 millones de euros- y la de producción de series audiovisuales de ficción, que dobla su dotación hasta alcanzar 1,2 millones de euros. Pero este año, como gran novedad, el ICEC también lanzará una línea de coproducciones audiovisuales, el objetivo es fomentar que las productoras catalanas puedan participar en coproducciones en el ámbito de la Unión Europea. Esta línea, dotada con 1,2 millones de euros, surge del diálogo constante con el sector y de la demanda hecha por éste al ICEC.

En 2020, además, sobre la base de la interlocución con el sector y el conocimiento de sus necesidades, el ICEC había introducido algunas modificaciones de carácter técnico en sus líneas de apoyo que permitían llevar a cabo los objetivos fijados por el Plan Estratégico de Apoyo al audiovisual: fomentar la excelencia en todos los eslabones de la cadena del audiovisual (desde el desarrollo y la producción de proyectos a la exhibición cinematográfica y la difusión a través de los festivales y muestras), reforzar las estructuras empresariales del sector y contribuir a la diversidad desde la identidad propia.

Entre las medidas adoptadas en 2020 hay, por ejemplo, la mejora del porcentaje de valoración del criterio de género en todas las producciones; la apuesta, en el caso del apoyo a las producciones de largometrajes cinematográficos, por los proyectos de autor con vocación de mercado (una de las tres categorías contempladas en la línea de subvención de este tipo de producción) y el foco, en el caso de la línea de desarrollo de proyectos audiovisuales, para las tareas relacionadas con la creación del guión.

Estas y otras modificaciones técnicas -surgida siempre del diálogo con el sector-, conjuntamente con la mejora de las dotaciones de las líneas deben permitir, este año, consolidar la presencia internacional del audiovisual catalán -reforzando el fenómeno de la nueva ola de cineastas catalanes- y el desarrollo de proyectos de calidad en todas las modalidades subvencionadas (largometrajes, cortometrajes, animación, documentales, TV movies, series ...), así como el fortalecimiento de los festivales y de los circuitos de distribución y exhibición del audiovisual .

El impacto de la Covidien-19: inyección de liquidez y flexibilización y ajustes de las líneas de subvención

Es innegable que el estallido de la pandemia ocasionada por la Covidien-19 y las medidas adoptadas para combatirla han tenido, desde el mes de marzo, un impacto importante en el audiovisual catalán. Se han parado los rodajes y las producciones y muchos festivales catalanes han tenido que suspenderse o repensarse en clave virtual. Asimismo, la parada de la exhibición cinematográfica es otra realidad innegable.

Desde el establecimiento del estado de alarma, el ICEC ha intensificado aún más su contacto con el sector, atendiendo todas sus consultas y demandas, a las que ha intentado dar salida en todo momento a través de la adaptación de las líneas de apoyo ordinarias y con la creación de líneas de subvención y de financiación extraordinarios.

Desde esta perspectiva, las medidas tomadas por el ICEC frente al episodio COVID-19 son de cuatro tipos: en primer lugar, se ha intentado inyectar liquidez al sector audiovisual a través de la creación de la línea de préstamo ICF cultura Liquidez, dotada con 10 millones de euros. Esta línea ha permitido a las empresas del sector audiovisual solicitar préstamos a interés cero de entre 20.000 y 300.000 euros, con un plazo de retorno de 5vanys y un año de carencia. El ICEC asume el 80% del riesgo de las operaciones.

En segundo lugar, el ICEC ha flexibilizado todos los trámites de sus líneas de subvenciones mirando de satisfacer las necesidades actuales del sector: se han adelantado resoluciones de líneas para poder financiar necesidades de circulante de las empresas y entidades del sector; todas las líneas de subvención aprobarán y convocarán en el mes de mayo y junio, antes del periodo habitual y haciendo una excepción, que se ha justificado, a la normativa estatal que exige la paralización de todos los trámites administrativos.

Como tercera medida favorable al sector, el ICEC ha aplicado cambios en las condiciones de las líneas para adaptarlas a los requerimientos generados por la Covid-19 -por poner un ejemplo, en la línea de fomento de la exhibición de cine en versión catalana y de producción catalana en salas cinematográficas se ha eliminado por completo el mínimo de sesiones subvencionables y de títulos para salas de cine para reflejar la reducción de la actividad durante el período Covid-19. Asimismo, el pago de esta subvención se hará de una sola vez por el importe total concedido, mientras que inicialmente estaba previsto hacerlo en dos. Los cambios se extienden a las 10 líneas de subvención del área audiovisual, y en todos los casos se han pactado con los representantes de estos sectores.

El objetivo de todas estas medidas es contribuir a la reactivación del sector audiovisual tras el parón provocado por la Covid-19. En conjunto, la aprobación de las líneas del audiovisual antes del período habitual en años anteriores debe permitir inyectar financiación pública al sector, ayudándole a la vez a arrastrar financiación privada, y sobre todo debe permitir una cierta normalización de la actividad de producción y exhibición audiovisual en Cataluña. En un sector como el audiovisual, donde las producciones pueden tardar varios años en hacerse realidad, es importante contribuir a la puesta en marcha de la actividad lo antes posible, tan pronto como lo permitan las condiciones sanitarias. 

Aparte de las medidas de apoyo directo al sector a través de subvenciones y aportaciones reintegrables, el ICEC trabaja para firmar un acuerdo marco para el audiovisual -previsto por la Ley del Cine- que posibilitaría la incorporación de otras administraciones en el impulso al audiovisual catalán.

Una línea extraordinaria para hacer frente a los gastos ligados a la COVID-19

Finalmente, a lo largo de la primera semana de junio del ICEC abrirá una línea de subvención extraordinaria, dotada con 8 millones de euros, para compensar los gastos de funcionamiento de las empresas y entidades culturales durante la Covid-19. Esta línea incluye, entre otros, gastos estructurales como sueldos, alquileres o hipotecas, gastos de suministros, impuestos y cuotas profesionales de aquellas empresas que hayan tenido que tramitar un ERTE, así como los gastos de adaptación de sus locales y / o espacios profesionales a los requerimientos sanitarios marcados por las autoridades pertinentes para el periodo post-Covid-19.

Otras medidas del ICEC en favor del sector audiovisual

La acción del ICEC en favor del sector audiovisual catalán no se limita a la concesión de subvenciones, sino que abarca muchas otras actividades que relacionan el ICEC con todos los actores del sector auidovisual. El Área del Audiovisual también presta servicios al sector, como pueden la inscripción y gestión del Registro de Empresas Audiovisuales de Cataluña (REAC), un censo de las empresas audiovisuales domiciliadas en territorio catalán que se dedican a la producción y distribución de obras audiovisuales, a la exhibición de obras cinematográficas, el doblaje, a la exportación oa ofrecer servicios técnicos auxiliares.

Además, el ICEC también es el órgano encargado (junto con el ICAA) de la aprobación de las coproducciones audiovisuales con participación catalana, así como de la calificación de las obras audiovisuales -un requisito indispensables para la exhibición, comercialización o promoción de una obra audiovisual, en cualquier formato- y de la expedición del certificado de nacionalidad española a los largometrajes y cortometrajes producidos o coproducidos por empresas inscritas en el REAC.

Del ICEC dependen también la Cataluña Film Commission, el servicio que facilita los rodajes en el territorio catalán -mediante el asesoramiento en localizaciones y la intermediación con las administraciones públicas de más de 200 municipios catalanes que ofrecen su territorio como espacio de rodajes - y el servicio Catalán Films, encargado de la promoción internacional de la producción audiovisual catalana.

Finalmente, otras áreas del ICEC también ofrecen sus servicios a las empresas y entidades del sector audiovisual catalán: es el caso de los servicios de asesoramiento, consultoría y formación que organiza el Servicio de Desarrollo Empresarial o de los servicios para la creación y fidelización de públicos, así como para la organización de premios, del Área de públicos del ICEC.

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